坚持依法治国首先要坚持什么(坚持依宪治国)

在当代中国波澜壮阔的现代化征程中，依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其地位之重、意义之深，已深入人心。法治大厦的构建，必先夯实地基、立稳支柱。那么，坚持依法治国，千头万绪之中，首先要坚持什么？这并非一个简单的次序选择，而是关乎法治本质、方向与命运的根性问题。它直接指向了法治的灵魂——谁来领导法治、法治为了谁、法治的权威源自何处。易搜职考网结合多年的政策研究与考试辅导经验，深刻认识到，对这一问题的清晰回答，是理解中国特色社会主义法治理论体系、把握各类公职考试中法治相关命题精髓的钥匙。法治不是自发生长的，尤其是在我们这样一个历史悠久、国情复杂的大国推进全面依法治国，必须有一个坚强的政治保证，必须确保法治建设沿着正确轨道前行。
也是因为这些，首要的坚持，具有根本性、统领性和决定性意义。

一、 首要坚持的核心要义：坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证

这是坚持依法治国所有命题中最为核心、最为首要的坚持。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。二者是高度统
一、不可分割的有机整体。

• 党的领导决定法治道路的方向。法治道路的选择，关乎国家前途、民族命运。历史和实践充分证明，只有在中国共产党的领导下，法治建设才能确保其社会主义性质，才能服务于最广大人民的根本利益，而不是沦为少数人或特殊利益集团的工具。党的领导为法治建设提供了明确的政治方向、坚强的政治领导和强大的组织动员能力，确保依法治国事业不偏离航向。
• 党的领导是法律权威的根本来源。在我国，宪法和法律是在党的领导下，通过法定程序，集中人民意志形成的国家意志的体现。维护宪法和法律的权威，就是维护党和人民共同意志的权威。党的领导确保了立法、执法、司法、守法各个环节能够有效协同，克服部门利益和地方保护主义的干扰，真正树立起法律至高无上的权威。没有党的统一领导，法治的权威性和统一性就难以保障。
• 党的领导确保法治实践的效能。全面依法治国是一项宏大的系统工程，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。只有依靠党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能有效整合资源、凝聚力量，破除体制机制障碍，推动法治领域改革攻坚克难，将法治蓝图转化为具体的治理效能。易搜职考网在解析社会治理类考题时，始终强调这一领导核心作用在将制度优势转化为治理效能中的关键性。

二、 首要坚持的宪法体现：坚持依宪治国、依宪执政

在明确了党的领导这一根本保证之后，坚持依法治国首先要坚持的具体法治实践原则，便是依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

• 宪法确立了国家的根本制度和根本任务。它确认了中国共产党领导地位，规定了国家的国体、政体、基本经济制度、公民的基本权利和义务等最根本、最重要的事项。坚持依法治国，首先就是要维护宪法确立的国家根本制度和准则，确保一切国家活动都在宪法框架内进行。这是国家长治久安、事业兴旺发达的根本法制基础。
• 一切法律规范都不得同宪法相抵触。宪法是母法，是所有下位法和规范性文件的源头与依据。坚持依法治国，必须首先保证整个法律体系的统一和尊严，而维护宪法权威是实现法律体系统一的前提。任何立法、执法、司法活动，都必须以宪法为最高准则，不得与宪法精神、原则和规定相违背。易搜职考网在辅导法律基础科目时，尤为重视对宪法最高效力原则的讲解，这是构建法律知识体系的基石。
• 一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则。这尤其要求各级党和国家机关、领导干部必须带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。坚持依宪执政，要求党自身必须在宪法和法律范围内活动，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，这是党领导法治建设的关键方式，也是“党的领导”与“依法治国”统一的具体体现。

三、 首要坚持的权力运行准则：坚持依法执政、依法行政

将党的领导和宪法原则落到实处，关键在“执政”与“行政”这两个权力运行的核心环节。
也是因为这些，坚持依法治国，在操作层面首先要坚持依法执政和依法行政。

（一）坚持依法执政

• 这是对执政党——中国共产党的直接要求。依法执政是党治国理政的基本方式。它要求党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
• 领导立法，即党通过提出立法建议、审定立法规划、推动重大立法项目等方式，将经过实践检验、反映人民意愿的政策主张，通过法定程序转化为国家法律，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
• 保证执法和支持司法，要求党督促和支持国家机关依法行使职权，不干预执法司法具体案件，为法治实施创造良好环境。带头守法，则要求各级党组织和全体党员必须模范遵守宪法法律，绝不允许有超越法律的特权。

（二）坚持依法行政

• 这是对政府——国家行政机关的基本要求。政府是法律实施的重要主体，绝大部分法律都需要政府来执行。依法行政水平直接关系到法治政府的形象和法治国家的建成。
• 它要求政府职能必须由法律赋予，即“法无授权不可为”；行使行政权力必须严格遵循法定权限和程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确；同时，对于公民、法人来说呢，则是“法无禁止即可为”，政府需切实保障其合法权益。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，是落实依法治国首要任务的关键工程。易搜职考网在行政能力测试与申论辅导中，经常围绕依法行政的原则和实例进行深入剖析，因为这直接对应着在以后公职人员履职的核心要求。

四、 首要坚持的价值归宿：坚持以人民为中心

法治为了谁、依靠谁？这是法治价值的根本问题。坚持依法治国，在价值立场上首先要坚持以人民为中心。这是社会主义法治区别于其他法治的本质要求。

• 立法反映人民意志。法律必须是人民利益的集中体现。立法过程要扩大公众有序参与，充分听取民意，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。良法是善治之前提，这里的“良”，首要标准就是体现人民主体地位和根本利益。
• 法治保障人民权益。推进全面依法治国的根本目的，是依法保障人民享有广泛的权利和自由，维护社会公平正义，促进共同富裕。执法司法活动必须紧紧抓住影响人民权益的突出问题加以解决，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
• 法治建设依靠人民。人民是法治建设的主体和力量源泉。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。易搜职考网认为，培养考生的法治思维，其深层目的正是为了将来能更好地运用法治方式服务人民、保障人民权益。

五、 首要坚持的实践要求：抓住领导干部这个“关键少数”

任何宏伟蓝图的实现，都需要有力的执行者。坚持依法治国，在实践推进中首先要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。他们的法治素养、依法办事能力，直接决定着依法治国的成效。

• 领导干部要带头尊法学法。必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，系统学习中国特色社会主义法治理论，熟悉与履行职责相关的法律法规，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺。
• 领导干部要模范守法用法。要时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑是不是合法，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为习惯。
• 将法治建设成效作为政绩考核重要内容。要建立健全考核评价机制，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。这从制度上引导和倒逼领导干部重视法治、践行法治。对于广大备考者来说呢，理解这一点，有助于明确自身在法治素养提升方面的努力方向，这正是易搜职考网各类课程设计中贯穿的理念之一。

，坚持依法治国是一个环环相扣、有机统一的系统工程，但其首要的坚持具有清晰的逻辑层次和实践指向。它始于对党的领导这一根本保证的坚持，这决定了法治的道路与灵魂；具化为对依宪治国、依宪执政最高准则的坚持，这奠定了法治的根基与框架；聚焦于对依法执政、依法行政关键环节的坚持，这规范了权力的运行与边界；贯穿于对以人民为中心价值立场的坚持，这明确了法治的目标与归宿；落实于对抓好领导干部这个“关键少数”的坚持，这抓住了法治推进的主体与关键。这五个方面相互支撑、融为一体，共同构成了“坚持依法治国首先要坚持什么”的完整答案。深刻理解并践行这些首要原则，是持续深化依法治国实践、不断推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是每一位法律工作者、公职人员和关心国家法治建设的公民应有的认知与担当。在法治建设的道路上，方向正确、根基稳固、运行有序、人民拥护、骨干得力，社会主义法治国家的宏伟目标必将稳步实现。