常州财政局(常州财政)

在长三角城市群中，常州以其雄厚制造业基础和活跃的民营经济著称。支撑这座城市高效运转与持续创新的背后，一套精密、稳健且富有前瞻性的财政管理体系至关重要。常州市财政局，正是这一体系的中枢神经。它不仅是政府“钱袋子”的守护者，更是运用财政资金和政策工具，服务全市发展大局的核心引擎。对于希望通过财经类职业考试进入公共部门，或寻求理解地方政府经济运行逻辑的人士来说呢，深入剖析常州财政局的职能、运作与挑战，具有极高的参考价值。易搜职考网基于对地方财政系统的持续研究，旨在为您呈现一个立体、动态的常州财政局画像。

常州财政局的主要职责覆盖了财政管理全链条，其核心可归纳为以下几个方面：

• 财政收支管理：这是财政局的基础职能。负责编制全市年度财政预决算草案并组织执行；管理各项财政收支，确保税收和非税收入依法征缴，保障重点支出；向市人民代表大会及其常委会报告预决算情况。
• 财税政策制定与执行：参与拟定全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；落实国家、省各项减税降费政策，研究制定符合常州实际的具体配套措施，激发市场主体活力。
• 财政资源配置与调控：通过预算安排、转移支付、政府投资、产业基金等方式，优化资源配置，支持科技创新、产业升级、基础设施建设、乡村振兴、生态环保等关键领域，服务全市重大战略。
• 国有资产与政府债务管理：代表市政府履行国有金融资本出资人职责，监管行政事业单位国有资产；负责地方政府债务的限额管理、预算管理、风险监控与化解，守住不发生系统性风险的底线。
• 财政监督与绩效管理：监督财税法规、政策的执行情况，检查反映财政收支管理中的问题；全面实施预算绩效管理，构建“花钱必问效、无效必问责”的机制，提升财政资金使用效益。
• 会计管理与金融服务：管理全市会计工作，监督规范会计行为；参与协调金融服务业发展，推动财政金融互动，引导金融资源服务实体经济。

在组织架构上，常州财政局通常内设办公室、预算处、国库处、税政法规处、经济建设处、行政政法处、科教文处、社会保障处、资产管理处、债务管理处、监督检查与绩效管理处、会计处等多个职能处室，并可能管理一些下属事业单位。这种专业化的分工，确保了各项财政职能的精细化和专业化运作。易搜职考网提醒，了解这些处室的职能划分，有助于财经类考生在职业选择时明确方向。

近年来，常州全力冲刺“GDP万亿之城”，并旗帜鲜明地打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的“新能源之都”，深入实施“532”发展战略。财政局在其中扮演了无可替代的“助推器”角色。

在支持“新能源之都”建设方面，财政资金和政策发挥了关键的引导和杠杆作用。通过设立大规模的新能源产业投资基金，采取直接投资、阶段参股、跟进投资等方式，撬动更多社会资本投向光伏、动力电池、新能源汽车、氢能等产业链关键环节。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低创新成本。优化政府采购政策，鼓励优先采购本地新能源产品与服务，为产业发展提供初始市场空间。财政补贴与奖励政策也精准聚焦于技术攻关、创新平台建设、首台套装备、人才引进等领域，加速创新资源集聚。

在保障“532”发展战略（即五大中轴、三个中心、两个示范区）方面，财政预算安排体现了鲜明的战略导向。交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴的建设，涉及大量基础设施投入和公共服务配套，财政通过统筹一般公共预算、政府性基金预算、上级转移支付等多渠道资金，并规范运用PPP、专项债等模式，保障重大项目资金需求。长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心的打造，则需要财政在科技研发、平台搭建、营商环境优化、品牌营销等方面持续投入。易搜职考网观察到，这种将财政资源与城市战略深度绑定的做法，是现代财政管理的重要特征。

面对新形势、新要求，常州财政局持续推进财税体制改革与管理创新，致力于建立现代财政制度。

• 深化预算管理制度改革：推行全口径预算管理，将政府所有收支纳入预算；实施零基预算，打破支出固化格局；加大预算公开力度，提升透明度。推行财政项目库管理，做到“资金跟着项目走”。
• 全面实施预算绩效管理：将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。建立分行业、分领域的绩效指标体系，开展重大政策与项目事前绩效评估，实施绩效运行监控，强化绩效评价结果应用，将其作为预算安排和政策调整的重要依据。
• 加强地方政府债务管理：坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量。规范政府举债融资机制，用好用足地方政府专项债券，支持符合条件的重大项目。建立债务风险预警和应急处置机制，确保财政可持续性。
• 探索财政资金“拨改投”：改变部分领域单纯无偿补助的方式，更多采用基金化、资本化运作模式，通过市场机制筛选项目，提高资金配置效率和滚动支持能力。
• 推进数字财政建设：利用大数据、云计算等技术，升级改造预算管理一体化系统，整合财政业务模块，实现数据互通共享，提升财政管理的智能化、精准化水平，为决策提供有力支撑。易搜职考网认为，这些改革动向往往是财经类职业考试关注的热点，也是财政工作者必备的知识储备。

在取得显著成效的同时，常州财政局也面临一系列内外部的挑战：

收支平衡压力持续：在经济下行压力、大规模减税降费政策持续实施背景下，财政收入增长面临不确定性。而民生保障、科技创新、产业升级、城市建设和债务还本付息等刚性支出需求有增无减，保持财政收支平衡、维持必要支出强度的难度加大。

财政资源配置效率有待进一步提升：如何更科学地设定财政支出优先级，确保有限资金用在“刀刃”上；如何更精准地评估政策效果，避免资金沉淀和浪费；如何更好地协调政府与市场的关系，发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，都是永恒课题。

风险防控任务艰巨：地方政府债务风险、基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）风险、金融风险向财政传导的风险等交织存在，要求财政局必须具备更强的风险识别、预警和处置能力。

治理能力现代化要求：社会公众对财政透明度、参与度和问责制的要求越来越高，财政管理需要更加公开、民主、法治。这对财政干部的专业能力、政策水平和沟通技巧提出了更高标准。

展望在以后，常州财政局将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。其工作重点预计将更加聚焦于：

• 强化精准可持续的财政政策支持：围绕“新能源之都”建设和“532”发展战略，增强政策针对性、有效性，兼顾短期稳增长与长期调结构。
• 深化绩效管理改革：推动绩效管理从“有没有”向“好不好”转变，真正实现成本效益最大化。
• 筑牢安全发展底线：完善风险防控长效机制，确保财政运行安全，为全市发展提供稳定支撑。
• 提升财政管理数字化智能化水平：以技术驱动管理变革，实现财政资源更优配置和动态监控。
• 加强人才队伍建设：培养和引进精通财政业务、熟悉宏观经济、掌握现代信息技术的复合型人才，为财政事业高质量发展提供智力保障。易搜职考网将持续关注常州财政局等地方财政部门的实践创新，为财经领域人才的成长与发展提供最新的资讯与专业的解读。

，常州财政局是一个在复杂经济环境中承担多重使命的关键部门。它既要算好经济账，也要算好政治账、社会账、民生账。从预算的精细编制，到资金的精准投放，再到全过程的绩效监督与风险防控，其工作贯穿了地方政府治理的方方面面。对于有志于投身公共财政事业或希望深入理解地方政府运作的人士来说呢，深入研究常州财政局的实践，不啻为一把打开地方治理之门的钥匙。
随着改革的不断深入和技术的持续赋能，常州财政局必将在服务常州高质量发展、创造市民高品质生活的进程中，发挥更加积极而重要的作用。