成都市场监督管理局(成都市监局)

在成都这座国家中心城市迈向高质量发展、建设践行新发展理念的公园城市示范区的宏伟进程中，市场环境的健康、稳定与活力是至关重要的基石。而承担着维护这一基石核心职能的，正是成都市场监督管理局。该机构并非一个孤立存在的行政单位，其设立与运作深刻植根于国家深化“放管服”改革、优化营商环境和构建统一大市场的顶层设计之中，是市场监管体制系统性重塑在成都的具体实践。理解成都市场监督管理局，实质上是在剖析成都如何通过有效的政府监管与服务，激发超大城市的经济内生动力与社会创新活力。

从职能范畴看，它整合了原工商、质监、食药监、知识产权、价格监督等多条线的职责，形成了一个覆盖市场主体从“出生”到“注销”全生命周期，贯穿食品、药品、工业产品、特种设备安全全链条，涉及市场准入、竞争秩序、消费维权、知识产权保护等多维度的“大市场”监管格局。这种整合绝非简单的物理叠加，而是旨在打破部门壁垒，实现监管资源的优化配置和执法效能的系统提升，以回应日益复杂多元的市场活动与监管挑战。

对于广大市民来说呢，它是“舌尖安全”和“身边安全”的守护者；对于数百万市场主体来说呢，它既是规范经营行为的“裁判员”，也是助力企业发展、优化营商环境的“服务员”。其工作的成效，直接关系到成都的商业信誉、消费信心和城市竞争力。
也是因为这些，无论是准备进入成都市场的创业者，寻求职业发展的专业人士，还是关注公共治理的研究者，深入理解成都市场监督管理局的组织架构、核心职能、政策导向与改革动态，都具有极强的现实意义。易搜职考网长期聚焦成都公职领域研究，旨在为相关从业者与备考者提供精准、深度的信息导航，本文将系统性地阐述这一关键机构。

成都市场监督管理局的诞生，是中国行政管理体制深化改革的一个缩影。2018年，随着国家市场监督管理总局的组建，地方层面的机构改革也随之启动。成都市整合了原成都市工商行政管理局、成都市质量技术监督局、成都市食品药品监督管理局的职责，以及市科学技术局（市知识产权局）的知识产权管理职责、市发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、市商务委员会的反垄断相关职责等，组建了全新的成都市市场监督管理局，并加挂成都市知识产权局牌子。

这一历史性整合，旨在解决过去长期存在的多头执法、职责交叉、标准不一等问题，其核心目标是建立统
一、权威、高效的市场监管体系。整合后的主要职能可以概括为以下几个方面：

• 市场主体准入与监管： 负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册，建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管。
• 市场秩序维护： 组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
• 安全底线守护： 这是其最核心的民生职能。包括食品安全（生产、流通、消费全环节）、药品（含医疗器械、化妆品）安全、特种设备安全（如锅炉、电梯、压力管道等）以及工业产品质量安全的监督管理与风险防控。
• 消费者权益保护： 指导消费者咨询、投诉、举报的受理、处理和网络体系建设，保护经营者、消费者合法权益。
• 质量与标准引领： 负责质量宏观管理、产品质量安全监督、统一管理计量、标准化、检验检测和认证认可工作。
• 知识产权创造、运用与保护： 负责保护知识产权，促进知识产权运用，建立知识产权公共服务体系。

通过上述职能整合，成都市场监督管理局实现了从生产到流通、从线下到线上、从传统业态到新兴领域监管范围的全覆盖，真正肩负起了“大市场、大监管、大服务”的使命。

在统一的架构下，成都市场监督管理局的各项职能在成都这片充满活力的土地上展开了丰富而具体的实践。

（一）深化“放管服”改革，打造一流营商环境

成都始终将优化营商环境作为城市发展的“一号工程”，市场监管局在此方面扮演着先锋角色。其核心举措包括持续推进商事制度改革，大幅压缩企业开办时间，推行“证照分离”改革全覆盖，简化注销程序。特别是大力推广全程电子化登记，实现“一网通办”、“掌上可办”，让数据多跑路、群众少跑腿。
于此同时呢，探索包容审慎监管，针对新技术、新产业、新业态、新模式，制定柔性执法清单，为市场创新预留足够空间。这些措施有效降低了市场准入的制度性交易成本，激发了社会投资创业热情，成都的市场主体总量持续快速增长，活力不断迸发。易搜职考网在分析成都公职类考试动向时注意到，相关岗位招录也愈发注重考察考生对“放管服”改革精神的理解和运用能力。

（二）严守安全底线，筑牢民生保障网

安全监管是市场监管部门的立身之本。在食品安全领域，成都持续推进“互联网+明厨亮灶”建设，加强对学校食堂、网络餐饮、农村集体聚餐等重点环节的监管，开展食品安全示范创建和风险监测。在药械化安全领域，强化对疫苗、血液制品、无菌医疗器械等高风险产品的全程监管，监督药品零售和使用环节的质量安全。在特种设备安全领域，运用信息化手段对电梯、大型游乐设施等实施动态监管，压实使用单位主体责任。在产品质量安全领域，聚焦儿童学生用品、家用电器、消防产品等民生重点产品开展监督抽查。通过日常检查、专项整治、监督抽检和行政处罚多管齐下，努力让市民买得放心、用得放心、吃得放心。

（三）强化竞争执法，维护公平市场秩序

公平竞争是市场经济的核心。成都市场监督管理局依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等行为，加强公用事业、原料药、建材等民生领域反垄断执法。严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。持续加强价格监管，规范民生商品、医疗服务、教育收费等领域价格行为，维护价格总水平基本稳定。
于此同时呢，加大网络市场监管力度，规范“直播带货”等新业态营销行为，查处网络侵权假冒、刷单炒信等违法行为，净化网络市场环境。

（四）赋能高质量发展，推动标准与质量提升

监管不仅在于“管”，更在于“促”。成都市场监督管理局深入实施质量强市战略，开展政府质量奖评选，树立质量标杆。鼓励和引导企业、社会团体制定高于国家标准、行业标准的先进团体标准和企业标准。围绕电子信息、装备制造、医药健康等成都优势产业，布局建设高水平的检验检测认证公共服务平台。在知识产权方面，加强专利、商标的培育和保护，推动知识产权质押融资，促进创新成果转化，为产业转型升级和城市创新发展提供支撑。

（五）创新消费维权机制，提升市民满意度

畅通消费维权渠道，整合12315、12365、12331、12358、12330等热线，实现“五线合一，一号对外”的12315平台，成为消费者信赖的维权窗口。推动消费纠纷在线解决（ODR）机制建设，发展线下无理由退货承诺单位，创建放心舒心消费示范单位。针对预付式消费、老年消费、个人信息保护等热点难点问题，发布消费警示，开展行政约谈，支持消费者集体诉讼，全方位保护消费者合法权益，提振消费信心。

为履行如此庞大而复杂的职能，成都市场监督管理局建立了与之相适应的组织体系。市局内设多个处室，分别对应综合协调、法规、登记注册、信用监管、反垄断、网络交易监管、广告监管、质量监督、食品安全协调、食品生产、经营监管、药械化监管、特种设备安全监察、计量、标准化、认证认可、知识产权、消费者权益保护、执法稽查等专业领域。下设直属事业单位，如市场监管执法总队、食品药品检验研究院、产品质量监督检验院、特种设备检验院等，提供技术支撑与执法保障。

在区（市）县层面，设有对应的区（市）县市场监督管理局，并在乡镇（街道）普遍设立市场监管所，作为监管触角向基层的延伸，构成市、区、所三级联动的工作网络。这种架构确保了监管政策能够上传下达，执法力量能够覆盖城乡。

面对“大市场、大监管”的要求，队伍建设至关重要。成都市场监督管理局高度重视干部队伍的专业化、法治化建设，通过持续的业务培训、技能比武、法治教育，提升监管干部在食品检测、特种设备监察、网络取证、反垄断分析等高技术含量和专业法律领域的履职能力。
于此同时呢，加强党风廉政建设，规范行政执法行为，努力打造一支政治坚定、能力过硬、公正廉洁的市场监管铁军。对于有志于投身成都公共管理服务事业的人士来说呢，了解这一机构的组织脉络和人才需求，是进行职业规划的重要一环，而易搜职考网提供的相关信息与深度分析，正能为此提供有力的参考。

尽管取得了显著成效，成都市场监督管理局仍面临诸多挑战。市场主体的海量增长与监管资源的相对有限之间的矛盾依然存在；新经济新模式层出不穷，对监管的预见性、适应性和包容性提出更高要求；食品安全、药品安全等领域风险隐患的复杂性、隐蔽性增加；跨区域、跨部门的协同监管机制仍需进一步深化；基层监管所人少事多的压力较为突出。

展望在以后，成都市场监督管理局的发展将更加聚焦于以下几个方面：一是智慧监管的深化应用，充分利用大数据、人工智能、物联网等技术，构建风险预警模型，实现从“人海战术”向“智慧筛查”的转变，提升监管精准性和效能。二是信用监管的核心作用强化，完善企业信用信息归集、评价、应用和修复机制，让“守信者一路绿灯，失信者处处受限”，形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局。三是法治监管的根基夯实，不断完善地方市场监管法规体系，规范行政裁量权，确保每一项执法行为都经得起法律和历史的检验。四是协同监管的格局拓展，不仅加强内部各业务条线的融合，更要加强与公安、司法、农业农村、卫健、网络信办等外部部门的协作，形成监管合力。

作为超大城市治理体系的关键一环，成都市场监督管理局的演进与发展，始终与成都的城市战略同频共振。它不仅是市场规则的执行者，也是市场生态的建设者；不仅是安全底线的守卫者，也是高质量发展的助推者。在建设社会主义现代化成都的新征程上，其角色将愈发重要，其改革与创新的步伐也将持续向前。对于关注成都发展、研究公共治理或寻求相关职业机会的个体与组织来说呢，持续跟踪和理解这一机构的动态，无疑具有长远的价值。通过系统性的梳理与分析，我们可以更清晰地把握其运行逻辑与在以后趋势，从而在各自的领域做出更精准的判断与决策。