国家职业资格目录清单2018(2018国职资格目录)

国家职业资格目录清单2018，是我国职业资格制度改革历程中一个具有里程碑意义的规范性文件。它并非简单罗列职业名称，而是政府对全社会职业资格设置、实施与管理进行系统性清理、规范后的权威公示，是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措。这份清单的核心价值在于“清单化管理”，即明确规定了哪些职业需要由政府或其授权机构进行资格认证，清单之外一律不得许可和认定职业资格，从源头上遏制了职业资格过多过滥、“证出多门”的乱象，为劳动者和市场主体提供了清晰明确的指引。清单将职业资格划分为“准入类”和“水平评价类”两大类，这一分类体现了科学管理的思维：对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的职业实行准入控制，筑牢安全底线；对技能水平要求高的职业则通过水平评价发挥其人才评价的导向作用。2018年版目录在2017年首次公布的基础上进行了调整和优化，进一步削减合并了部分职业资格，反映了改革持续深化的动态过程。对于广大从业者、职业教育培训机构和用人单位来说呢，深刻理解并紧跟这份目录清单，是规划职业生涯、开展合规培训、进行人才评价的重要基础。易搜职考网长期追踪研究此清单及其演变，致力于为用户提供基于此权威框架的精准考讯服务和政策解读，帮助用户在清晰的制度轨道上实现职业发展目标。

职业资格制度是衡量劳动者专业技能水平、保障行业服务质量、维护市场秩序的重要制度安排。在长期发展过程中，我国职业资格领域一度出现了种类繁多、交叉重复、认证不规范等问题，增加了社会成本和就业创业门槛。为了根治这一顽疾，国家自2013年起启动了大规模的职业资格清理整顿工作。作为这一改革成果的集中体现和制度化保障，《国家职业资格目录》于2017年首次向社会公布，并于2018年进行了修订和完善，形成了《国家职业资格目录（2018年版）》。这份清单的发布与实施，标志着我国职业资格制度进入了清单式、标准化、法治化管理的新阶段。

2018年版目录的出台，并非孤立事件，而是建立在深刻的改革背景和明确的政策目标之上。

其直接背景是持续数年的职业资格清理整顿。在此之前，各部门、各地区、各行业协会设置的职业资格许可和认定事项高达数千项，许多并无法律依据或实际必要，造成了“考不完的证、交不完的钱”的困境。清理整顿工作以壮士断腕的决心，大幅削减了70%以上的职业资格事项，为目录清单的制定扫清了障碍。

其核心目标是深化“放管服”改革和优化营商环境。通过建立国家职业资格目录，政府明确划定了权力边界，将不该管、管不好的事项坚决取消或交由市场和社会评价，降低了制度性交易成本，激发了市场活力和社会创造力，为“大众创业、万众创新”清除了障碍。

再次，旨在构建科学规范的职业资格体系。目录通过统一标准、分类管理，力图解决以往政出多门、标准不
一、认证混乱的问题，提升职业资格的公信力和含金量，使其真正反映从业者的专业能力，为人才培养和评价提供权威指引。易搜职考网在多年的研究中深刻认识到，这一清单的建立，从根本上重塑了中国职业资格认证的生态，为广大考生提供了前所未有的清晰路径。

国家职业资格目录清单2018采用了清晰的框架结构，将职业资格分为两大类别，并由不同的部门负责实施。

这是目录最核心的分类逻辑，体现了“该管的管住管好，该放的放开搞活”的原则。

• 准入类职业资格：是指根据相关法律法规规定，对涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业（工种），要求劳动者必须持证上岗。其核心特点是“法定强制，无证不上岗”。设立此类资格的目的在于筑牢安全底线，保障公共利益。
  例如，教师资格、法律职业资格、注册会计师、执业医师、注册消防工程师等均属此类。
• 水平评价类职业资格：是指面向社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业（工种），由政府或社会第三方组织对劳动者职业技能水平进行评价鉴定，颁发证书。其核心特点是“自愿参与，证书反映水平”。设立此类资格的目的在于为劳动者技能提升和职业发展提供导向，为用人单位选人用人提供参考。
  例如，经济专业技术资格、社会工作者职业资格、工程咨询（投资）专业技术人员职业资格等大多属于此类。

这一区分至关重要。它意味着，对于准入类资格，无证从业属于违法行为；而对于水平评价类资格，鼓励但不强制持有，其证书更多是能力证明。易搜职考网在服务用户时，始终强调这一根本区别，帮助用户根据自身职业规划，做出最恰当的考证决策。

2018年版目录共包含139项职业资格。其中，专业技术人员职业资格58项（准入类35项，水平评价类23项），技能人员职业资格81项（准入类5项，水平评价类76项）。这些资格涵盖了国民经济和社会发展的关键领域：

• 教育、法律与公共安全领域：如教师、律师、警官、消防工程师等准入类资格。
• 健康与生命科学领域：如医师、护士、药师、兽医等准入类资格。
• 工程技术与管理领域：如注册建筑师、造价工程师、监理工程师、勘察设计注册工程师等大量准入类资格，以及工程咨询、环境影响评价工程师等水平评价类资格。
• 财经与服务领域：如注册会计师、税务师、资产评估师等准入类资格，以及经济师、审计师等水平评价类资格。
• 技能操作领域：主要集中在“焊工、消防设施操作员、家畜繁殖员、健身和娱乐场所服务人员”等少数准入类工种，以及大量由人社部门技能鉴定机构或用人单位、社会培训评价组织实施的水平评价类技能人员职业资格。

目录清单的生命力在于其权威性和适应性，这得益于其背后严格的管理原则和动态调整机制。

坚持目录之外一律不得许可和认定。这是清单管理的“铁律”。任何单位或个人不得再自行设置、变相设置或实施清单之外的职业资格许可和认定事项。这意味着，清单成为了判断一个职业资格是否合法、有效的唯一官方标准。这从根本上遏制了乱收费、滥发证的现象。

实行严格的设置管理程序。新设纳入目录的职业资格，必须经过严格论证和法定程序，确保其必要性和合理性。通常需要满足涉及重大公共利益、有法律法规依据、在国际上有可比性等条件。

再次，建立目录动态调整机制。目录并非一成不变。国家根据经济社会发展需要、科技进步和行业变化，适时对目录进行优化调整。2018年版本身就是对2017年版的调整（例如，将“物业管理师”从准入类调整为水平评价类并更名为“物业管理师能力评价”）。这种动态性保证了职业资格制度始终能与时代需求同步。易搜职考网的专业团队持续跟踪这些动态调整，确保平台提供的考试信息、政策解读始终基于最新、最权威的目录框架。

国家职业资格目录清单2018的施行，对用人单位、劳动者、教育培训机构等各类市场主体产生了深远而具体的影响。

对劳动者和求职者来说呢：职业发展路径更加清晰。清单明确了哪些是必须考的“敲门砖”（准入类），哪些是提升竞争力的“加分项”（水平评价类），减少了盲目考证的浪费。合法权益得到更好保障。清单外的“山寨证书”失去生存空间，劳动者可以避免上当受骗。再次，技能评价导向更明确。水平评价类资格的改革，特别是技能人员职业资格逐步转向社会化等级认定，使评价更贴近市场实际需求。

对用人单位来说呢：招聘用人标准更加规范。在招聘准入类职业岗位时，必须将持有相应资格作为硬性条件，确保了从业人员的法定资质。内部人才评价获得更多自主空间。在水平评价领域，企业可以依据国家职业标准，结合自身实际，开展技能人才自主评价，评价结果与国家制度相衔接。降低了企业负担，清单清理了大量不必要的证书要求，减少了企业在员工持证上的非必要支出。

对教育培训机构来说呢：其业务范围被严格限定在目录清单框架内。机构必须围绕目录内的职业资格开展培训业务，这既是一种规范，也是一种指引。市场资源将更集中地投入到有国家背书、社会认可的资格培训中，促使培训机构提升培训质量，专注于真正有价值的技能传授。易搜职考网作为连接考生与正规培训服务的平台，正是在这一规范化的市场环境中，凭借对目录清单的精准把握，为用户筛选和推荐合规、优质的培训资源。

国家职业资格目录清单2018的建立与实施，是我国治理体系和治理能力现代化在人力资源领域的具体体现。它通过“一张清单管到底”的方式，实现了职业资格管理的规范化、透明化和法治化，其意义远超一份简单的名录。

从经济角度看，它有效降低了社会总成本，清除了不必要的就业创业壁垒，优化了营商环境，为经济发展注入了活力。从社会角度看，它维护了公平就业的秩序，保障了涉及公共利益关键岗位的人员素质，提升了社会治理水平。从人才发展角度看，它构建了更加科学、灵活、开放的人才评价体系，引导人才培养与市场需求更紧密结合。

展望在以后，职业资格制度改革仍在路上。目录清单将继续动态优化，一些不适应时代发展的资格可能会被移出，而新兴职业、急需紧缺职业的评价规范也可能被纳入或创新评价方式。水平评价类技能人员职业资格将全面推行社会化职业技能等级认定，形成以市场为导向、企业等第三方为主体的评价新格局。
于此同时呢，职业资格国际互认也将是重要发展方向，助力我国人才参与全球竞争。

在这个过程中，准确理解和运用国家职业资格目录，是每一位从业者、企业和相关机构的基本功。它不仅是合规的底线，更是发展的指南。易搜职考网将继续深度聚焦这一国家权威目录，依托其构建的清晰框架，为广大用户提供从政策解读、考试资讯、备考指导到职业规划的全方位、专业化服务，成为用户在国家职业资格制度新体系下探索职业道路、实现人生价值的可靠伙伴。对国家职业资格目录清单2018的持续关注与深入研究，不仅是对政策的把握，更是对时代脉搏的感知和对个人及组织在以后发展的战略投资。