全国人民代表大会的职权有哪些(人大职权范围)

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，其职权的行使集中体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。根据《中华人民共和国宪法》和相关法律的规定，全国人民代表大会的职权体系庞大而严密，可以系统地划分为几个核心领域。易搜职考网在多年的研究与服务过程中，始终致力于为广大用户厘清这些职权的内涵、外延及其在实践中的运行逻辑。

一、 最高立法权

全国人民代表大会行使国家立法权，这是其最为基础和核心的职权之一。这项权力确保了国家法律的统
一、尊严和权威。

• 修改宪法：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。只有全国人大有权对宪法进行修改。宪法的修改，需由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。这是一项极其严肃和慎重的权力。
• 制定和修改基本法律：全国人大负责制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
  例如，《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法典》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《选举法》等，都属于基本法律的范畴，必须由全国人大通过。
• 立法监督与审查：全国人大有权改变或者撤销其常务委员会不适当的决定和法律（在特定情况下），确保国家法制统一。尽管日常立法工作大量由全国人大常委会承担，但全国人大保留了对国家最重要、最基本事项的立法最终决定权。

易搜职考网提醒，理解全国人大的立法权，需把握“基本法律”这一关键概念，这是区分全国人大与其常委会立法权限的核心标准。

二、 最高任免权

全国人民代表大会依据宪法产生其他最高国家机关，并拥有对这些机关重要组成人员的选举、决定和罢免权，体现了权力来源与责任归属。

• 选举权：选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中央军事委员会主席；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
• 决定权：根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
• 罢免权：全国人大有权罢免由它选举或决定的上述所有人员。罢免案的提出有严格的程序规定，通常需要三个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名提出。

这项职权确保了国家最高领导层对全国人民代表大会负责，受其监督，是国家机构组织原则的集中体现。易搜职考网在解析相关考试要点时，常将任免权的具体对象和程序作为重点。

三、 最高决定权

全国人民代表大会就国家重大事项作出决定，这些决定具有最高的法律约束力，指导着国家的发展方向和政策走向。

• 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告：审议和批准国家的“五年规划”和年度计划，为国家经济社会发展设定蓝图和目标。
• 审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告：批准国家的“钱袋子”，包括中央预算和预算执行情况，监督国家财政资金的收支。
• 批准省、自治区、直辖市的建置：决定省级行政区域的设立、撤销、合并或更名。
• 决定特别行政区的设立及其制度：例如，决定设立香港特别行政区和澳门特别行政区，并制定其基本法。
• 决定战争与和平的问题：在国家遭遇武装侵犯或必须履行国际间共同防止侵略的条约时，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态（根据宪法，常委会也可决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，但全国人大的决定权层级更高）。
• 决定其他重大事项：如批准重要的国际条约和协定等。

四、 最高监督权

全国人民代表大会监督宪法和法律的实施，监督其他最高国家机关的工作，确保国家权力依法正确运行。

• 监督宪法的实施：作为最高国家权力机关，全国人大负有监督宪法实施的职责。
• 法律监督和工作监督：监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。这些机关必须向全国人大负责并报告工作。
• 听取和审议工作报告：每年举行会议时，听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并作出相应决议。
• 审查计划和预算的执行情况：监督国民经济和社会发展计划、国家预算的执行情况。
• 质询和询问：在全国人大会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以书面提出对国务院及其各部委的质询案。代表在审议议案和报告时，可以向有关国家机关提出询问。
• 特定问题调查：全国人大认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据其报告作出相应决议。

易搜职考网注意到，随着法治建设推进，全国人大的监督形式不断丰富，监督实效日益增强，如专题询问、执法检查等已成为常态化监督方式。

五、 应当由最高国家权力机关行使的其他职权

这是一项兜底性职权规定，赋予了全国人大充分的权力弹性，以适应国家发展进程中可能出现的、未明确列举但至关重要的事项。这体现了全国人大职权的全权性和至上性。
例如，在应对前所未有的重大危机或进行影响深远的国家体制改革时，这项职权为全国人大行使权力提供了宪法依据。

全国人民代表大会职权的行使，主要通过会议形式进行。每年召开一次的全国人大会议是行使这些权力的主要平台。在闭会期间，其常设机关——全国人民代表大会常务委员会行使部分职权，但重大事项的决定权、宪法的修改、基本法律的制定与修改等，必须由全国人大会议行使。

易搜职考网在长期的研究中深刻认识到，全国人民代表大会职权的有效行使，是一个动态发展的过程。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，全国人大的立法工作更加注重质量与效率并重，监督工作更加聚焦民生与法治热点，决定重大事项更加注重科学化民主化。
例如，在生态环境保护、国家安全、科技创新、公共卫生等领域，全国人大通过制定修改相关法律、作出重大决定，积极回应时代需求和人民关切。
于此同时呢，代表履职能力的提升、议事规则的完善、公众参与的扩大，都使得全国人大职权的运行更加公开、透明、富有成效。

全国人民代表大会的职权是一个有机整体，它们相互关联、相互支撑，共同构成了最高国家权力机关权威的基石。立法权确立了国家行为的规范，任免权组织了国家机构的骨架，决定权规划了国家发展的路径，监督权保障了国家机器的健康运转。这些职权在宪法和法律的轨道上运行，确保了人民当家作主，保证了国家长治久安和社会稳定发展。对于每一位希望深入理解中国政治与法律体系的人士来说呢，透彻掌握全国人民代表大会的职权，无疑是打开这扇认知大门的第一把钥匙。易搜职考网将持续跟进相关理论与实践的发展，为各界人士提供精准、深度的知识服务。