2019年二建法规真题及答案(二建法规真题2019)

2019年的二级建造师《建设工程法规及相关知识》科目考试，作为国家统一组织的执业资格考试的重要组成部分，其真题内容与命题趋势一直备受广大考生关注。该年度法规科目的考试，整体上延续了既有的严谨性和对基础知识的侧重，同时也在细节考查和实际应用层面展现出新的特点。试题内容紧密围绕建设工程活动的全生命周期，覆盖了建筑法、招标投标法、安全生产管理条例、质量管理条例、合同法等核心法律法规，体现了法规考试一贯的全面性与系统性。从难度上分析，2019年真题被普遍认为处于中等偏上水平，并非单纯考查法条的记忆，而是更加注重对法律条文的理解、辨析以及在具体工程场景中的综合应用能力。
例如，试题中加大了对法律责任认定、合同效力判断、程序合法性审查等需要分析推理题型的比重，这对考生的逻辑思维和法律素养提出了更高要求。

深入研究2019年二建法规真题，对于备考具有极强的指导意义。它清晰地揭示了命题的重点区域，如施工许可制度、承包制度、安全与质量责任体系、工程担保与保险、纠纷解决途径等，这些依然是法规科目的恒重点。
于此同时呢，真题也反映了法规与时俱进的特性，对当时行业热点如诚信体系建设、环境保护责任等也有所涉及。对于考生来说呢，透彻掌握2019年真题，不仅能够帮助查漏补缺，巩固知识体系，更能精准把握出题人的思路和常见陷阱设置方式，从而提升应试技巧。易搜职考网多年来持续追踪分析历年真题，尤其是像2019年这样具有代表性的考卷，旨在帮助考生从纷繁复杂的法条中提炼出精髓，将理论知识转化为解题能力，实现高效备考。

2019年度二级建造师法规科目的考试，在命题思路上呈现出稳中有变、注重实效的鲜明特征。试卷结构保持稳定，以单项选择题和多项选择题为主要题型，全面考查考生对建设工程法律框架的掌握程度。命题的“稳”体现在核心考点分布均衡，传统重点章节如建设工程基本法律知识、施工许可法律制度、建设工程发承包法律制度、合同与劳动合同法律制度等，依然是分值聚集地，这要求考生必须夯实基础。

命题的“变”与“新”则体现在以下几个方面：案例化倾向更加明显。纯粹直接询问法条原文的题目减少，更多题目以一个简短的工程实践场景为背景，要求考生判断其中各方的行为是否合法、责任如何归属、程序是否正确。这要求考生具备将抽象法条与具体情境相结合的能力。综合性考查增强。一道题目可能同时涉及多个知识点，例如将招标投标程序与合同订立效力结合起来考查，或者将安全生产责任与事故调查处理程序相串联，打破了章节界限。再次，对细节的挖掘更深。一些题目考查的是法律法规中容易忽略的例外规定、具体数字（如期限、比例、金额）或特定情形下的处理规则，备考时粗枝大叶很容易失分。易搜职考网提醒考生，面对这样的命题趋势，死记硬背已难以应对，必须建立系统的知识网络，并辅以大量的高质量习题训练，特别是历年真题的精析，方能游刃有余。

本章节将选取2019年真题中涉及的核心章节与高频考点进行深入解析，以展现其考查深度与方式。

该部分是法规科目的基石，2019年考题着重考查了法人制度、物权制度、债权制度及担保制度。
例如，关于法人分类，题目可能要求区分营利法人、非营利法人和特别法人在建设工程领域的具体表现。在担保方式中，保证、抵押、质押、留置和定金的具体应用条件及优先受偿顺序是常考点。一道典型的题目可能会描述一个工程款纠纷场景，其中涉及了施工单位将机械设备抵押给银行，同时又因拖欠材料款被材料供应商主张留置权，要求考生判断最终清偿顺序。这需要考生清晰理解《物权法》（现已被《民法典》吸收）中关于担保物权竞合时的处理规则。

• 法人责任：考查企业法人对项目经理部行为的责任承担，以及项目经理行为的法律后果归属。
• 物权变动：结合建设用地使用权、地役权等，考查不动产物权登记生效原则。
• 知识产权：涉及建设工程中专利权、商标权、著作权的归属与保护，特别是职务作品、委托设计成果的权利归属。

此部分实操性强，是必考内容。2019年真题对施工许可证的申领条件、法定批准期限、中止施工与恢复施工的报告制度进行了细致考查。特别是哪些工程不需要办理施工许可证，以及建设单位在开工前应当完成的具体准备工作（如用地批准手续、规划许可、资金落实证明等），都是命题热点。关于从业资格，不仅考查建造师的注册、执业范围、权利义务，也涉及施工单位资质等级许可制度，如超越资质承揽工程的法律后果。易搜职考网在辅导中发现，考生容易混淆“开工报告”与“施工许可证”的适用范围，以及各类期限的起算点，这些细节需通过真题反复强化记忆。

这是法规科目的重中之重，分值占比高。2019年试题全面覆盖了招标、投标、开标、评标、中标的全过程。

• 必须招标的范围与规模标准：这是基础考点，要求考生准确记忆具体数额标准及例外情形。
• 招标投标程序合法性：如招标文件的发售时间、投标保证金的比例与退还、联合体投标的责任承担、禁止投标人相互串通投标的情形等。题目常通过描述招标过程中的某个操作，让考生判断其是否合法。
• 承包制度：重点考查总包、分包（专业分包与劳务分包）的合法性与责任关系。违法分包、转包的认定标准是核心，常与工程质量责任、安全责任的承担结合命题。总承包单位与分包单位对建设单位承担连带责任的规定是绝对重点。

合同法是工程实践的纽带，考查极为灵活。2019年真题对建设工程施工合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止及违约责任均有涉及。

• 合同效力：效力待定、可撤销、无效合同在建设工程中的具体表现，如承包人未取得资质或超越资质签订的合同效力问题。
• 合同履行：涉及工程价款的支付、工期顺延的认定、工程变更的处理。抗辩权（同时履行、先履行、不安抗辩权）在工程合同纠纷中的应用也是一大考点。
• 劳动合同：重点在劳动合同的订立、解除、终止的经济补偿，以及劳动者权益保护，如工伤认定、社会保险缴纳等。劳务派遣在工程用工中的特殊规定也需注意。

安全与质量是工程建设的生命线，相关法规考查细致且严格。

安全生产方面，2019年考题侧重于各方主体的安全责任划分（建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位），特别是施工单位的安全责任体系，包括安全生产许可证制度、负责人带班检查制度、专项施工方案编制与论证、安全事故应急救援预案及报告流程。对从业人员（如特种作业人员）的资格要求和权利保障也有考查。

质量管理方面，重点在于工程建设的各方质量责任和义务，以及竣工验收备案制度。施工单位的质量责任，如对建筑材料、构配件和设备进行检验，必须按图施工，对施工质量负责保修等是基础。隐蔽工程检查程序、试块试件取样检测规定等程序性内容也常出现在考题中。易搜职考网强调，此部分法规条款众多，学习时应以责任主体为线索进行梳理归纳，对比记忆。

该部分考查纠纷的多元化解决途径及其应用。2019年真题涉及民事诉讼、仲裁、调解、和解、行政裁决等方式的区别与选择。

• 民事诉讼：管辖法院的确定（特别是合同纠纷的协议管辖与法定管辖）、诉讼时效的中止与中断、证据的种类与保全、一审普通程序与简易程序。
• 仲裁：仲裁协议的形式与效力、仲裁的自愿性与一裁终局原则、仲裁与诉讼的关系（或裁或审）。
• 行政复议与行政诉讼：在建设工程行政处罚、行政许可等行政行为引发争议时的应用。

基于对2019年真题的研究，我们归结起来说出以下几类考生普遍反映的难题与易错点：

1.法律责任混同与连带责任判定：在工程质量、安全责任以及总分包关系中，如何准确区分建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位的各自责任，以及在何种情况下承担连带责任，是高频易错点。
例如，对于分包工程的质量问题，总包单位与分包单位对建设单位承担连带责任；但建设单位与分包单位之间并无合同关系。

2.时间与数字类考点记忆模糊：法规中存在大量时间节点和数字标准，如施工许可证申请期限、诉讼时效、投标有效期、质量保修期、各类保证金的比例与退还时间等。这些内容枯燥且易混淆，需要专门归纳记忆。2019年考题中对这类细节的考查并未放松。

3.程序合法性判断：招标投标程序、安全生产管理程序（如专项方案专家论证）、竣工验收程序等，步骤繁多，要求严格。考题常通过设置一个缺失或颠倒的步骤来制造陷阱，考查考生对法定程序的熟悉程度。

4.新法新规与旧有知识的衔接：虽然考试以教材和考试大纲为依据，但建设工程法规体系处于动态更新中。考生需要注意教材中引用的法律法规是否有最新修订，但答题时原则上以教材表述为准。易搜职考网会及时关注法规变动，并在辅导中提示学员注意。

通过对2019年二建法规真题的深度解析，可以得出以下针对性的备考策略：

第一，构建体系，夯实基础。 切忌零散记忆法条。应以教材章节为纲，建立清晰的知识树状图，理解各法律制度之间的内在联系。
例如，将合同法律制度与发承包制度、纠纷解决制度结合起来学习。

第二，真题为镜，反复演练。 历年真题是最好的复习资料。不应满足于做对答案，更要深入分析每个选项对在哪里、错在哪里，背后考查的是哪个知识点，命题人设置了什么陷阱。易搜职考网建议考生将最近5年的真题至少精做两到三遍，彻底吃透。

第三，注重理解，联系实际。 对于重点法条，要理解其立法初衷和原理，尝试将其置于具体的工程案例中去理解和应用。多问“为什么”，而不仅仅是“是什么”。

第四，勤于归结起来说，抓住重点。 准备一个错题本，将反复出错的题目、易混淆的概念、重要的时间数字进行归类归结起来说。定期回顾，强化记忆。对历年真题中反复出现的高频考点，必须确保百分之百掌握。

第五，关注变化，动态调整。 在遵循教材的基础上，适当关注行业最新的法规政策动向，这有助于理解一些命题背景，但核心仍以考试大纲和指定教材为准。

应对二级建造师法规考试，是一项系统工程，需要耐心、细心和科学的方法。深入研读像2019年这样的典型真题，是通往成功的关键路径。它不仅能检验学习成果，更能指引复习方向，提升应试的精准度。广大考生应充分利用好这一宝贵资源，结合系统的理论学习，方能在考场上从容不迫，取得理想成绩。