中国资产评估师协会(资产评估协会)

中国资产评估行业的规范化、专业化发展，离不开一个强有力的核心组织的引领与统筹。这个组织便是中国资产评估师协会。它并非简单的联谊团体，而是一个在法律授权和行业共识基础上建立起来的，集服务、管理、监督、协调职能于一体的行业自律机构。其产生、演变与壮大，与中国改革开放的进程，特别是产权制度改革、资本市场发展和国有资产管理体制改革紧密相连，是中国现代服务业专业化建设的一个缩影。

一、 协会的创立背景与历史沿革

中国资产评估行业的萌芽可追溯至上世纪80年代末。当时，随着国有企业改制、股份制试点以及中外合资合作企业的兴起，资产产权变动日益频繁，如何科学、公正地确定资产价值，成为经济改革中亟待解决的实际问题。原有的会计计价方法已无法满足需求，独立的资产评估业务应运而生。行业发展初期，机构林立、标准不
一、人员素质参差不齐等问题逐渐凸显，建立统一的行业管理规范势在必行。

在此背景下，经财政部和国家国有资产管理局推动，并报民政部批准，中国资产评估协会于1993年12月正式成立。它的成立，标志着中国资产评估行业从自发走向自觉，从分散走向统一，开启了行业自律管理的新纪元。成立之初，协会在财政部指导下，迅速着手建立行业基本管理制度，组织开展了首次全国注册资产评估师统一考试，为行业的正规化发展奠定了基石。

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和资产评估法律地位的提升，协会的职能与影响力也不断增强。特别是1995年，中国资产评估协会代表中国加入了国际评估准则委员会，开启了行业国际交流与合作的大门。2004年，为加强和统一对资产评估行业的管理，经国务院同意，中国资产评估协会与中国注册会计师协会实行分设，中国资产评估协会作为独立的行业组织运行，其自律管理职能得到进一步强化和明确。此后，协会在准则建设、人才培养、会员服务、国际趋同等方面持续发力，推动行业服务领域从传统的国有资产评估，扩展到金融资产、知识产权、森林资源、生态环境价值等多元领域，成为服务经济社会发展不可或缺的专业力量。易搜职考网在研究行业历史脉络时发现，深刻理解协会的这一发展历程，有助于从业者把握行业发展的内在逻辑和在以后趋势。

二、 协会的组织架构与核心职能

中国资产评估师协会的组织架构设计体现了民主管理、科学决策的原则，旨在有效履行其法定和章程规定的各项职责。

• 权力机构与执行机构：全国会员代表大会是协会的最高权力机构，负责审议重大事项。理事会及其常务理事会是代表大会的执行机构，在闭会期间领导协会开展工作。秘书处作为常设办事机构，负责具体落实理事会决议和日常管理工作。
• 专业委员会：协会下设多个专门委员会，如专业技术委员会、教育培训委员会、维权委员会、惩戒委员会等。这些委员会由行业资深专家和代表组成，在制定专业准则、组织后续教育、维护会员合法权益、实施行业自律惩戒等方面发挥着关键的智库和执行作用。
• 地方协会：各省、自治区、直辖市和计划单列市设有地方资产评估协会，受中国资产评估师协会的指导，负责本地区行业的自律管理与服务工作，构成了覆盖全国的自律管理体系网络。

协会的核心职能可概括为以下几个方面：

• 实施自律监管：这是协会的首要职能。包括组织制定职业道德规范和执业准则，并监督会员执行；对会员的执业质量进行检查；受理对会员的投诉举报，对违规行为进行调查并实施自律惩戒，维护行业公平竞争秩序和整体声誉。
• 组织资格考试与认证：协会负责组织实施全国统一的资产评估师职业资格考试。这项考试是进入资产评估行业的“敲门砖”，其大纲制定、命题阅卷、资格授予等工作均由协会负责或主导，确保了行业准入门槛的专业性和权威性。易搜职考网正是基于对考试动态和协会要求的深度研究，为考生提供精准的备考指导。
• 开展会员服务与管理：协会为会员提供持续的专业教育培训（后续教育），帮助会员更新知识、提升能力；维护会员的合法权益，在行业政策制定、法律纠纷中代表行业发声；组织行业交流、理论研讨与技术攻关。
• 推动准则建设与国际交流：组织制定和不断完善资产评估准则体系，推动准则与国际评估准则持续趋同；代表中国资产评估行业参与国际评估组织事务，开展国际同行间的交流与合作，提升中国评估行业的国际影响力。
• 服务行业发展与公众利益：开展行业宣传，提升社会对资产评估的认知；向政府有关部门反映行业情况和诉求，参与相关法律法规和政策的制定咨询；引导行业服务国家重大战略，如企业并购重组、金融风险防范、知识产权保护、生态文明建设等。

三、 资产评估师职业资格考试制度

资产评估师职业资格考试是协会工作的重中之重，是保障行业人才队伍专业素质的基础性工程。该考试属于国家职业资格目录中的专业技术人员职业资格，具有很高的社会认可度。

考试通常每年举行一次，采用全国统一大纲、统一命题、统一组织的方式。报考者需满足一定的学历和工作年限条件。考试科目经过多次优化调整，目前通常设置四个科目，旨在全面考察考生的专业知识与实务能力：

• 资产评估基础：考察资产评估的基本理论、方法原理、程序准则以及相关经济法律制度，是从事评估工作的理论基础。
• 资产评估相关知识：涵盖财务会计、财务管理、经济法等内容，要求考生具备与评估相关的综合经济知识背景。
• 资产评估实务（一）：聚焦机器设备、不动产、无形资产等单项资产评估实务操作。
• 资产评估实务（二）：侧重于企业价值评估和财务报告为目的的评估等更为复杂的评估实务。

考生需要在连续四个考试年度内通过全部应试科目，方可取得资产评估师职业资格证书。这一滚动管理模式，既保证了标准的严肃性，也给予考生合理的备考弹性。协会负责考试大纲的编审、命题专家的遴选、考试的组织实施以及合格标准的划定与证书管理。整个考试制度设计严谨，确保了选拔出的人才具备扎实的专业功底和潜在的执业能力。对于备考者来说呢，密切关注协会发布的考试大纲、报名公告、政策解读等信息至关重要。易搜职考网凭借其专业团队，能够帮助考生高效梳理这些由协会发布的权威信息，并将其转化为体系化的学习方案。

四、 行业准则体系与专业建设

一套科学、严谨、与国际接轨的评估准则体系，是评估行业赢得社会信任、保障执业质量的“技术法典”。中国资产评估师协会自成立以来，始终将准则建设置于核心位置。

中国的资产评估准则体系采用了“纲要-具体准则-指南-指导意见”的框架结构，层次分明，覆盖全面。

• 资产评估基本准则：由财政部发布，是准则体系的纲领性文件，规定了评估业务的基本要求、评估师的基本职责以及评估程序的基本要素。
• 资产评估具体准则：包括职业道德准则和业务准则。职业道德准则规范评估师的职业品德、执业纪律和专业胜任能力；业务准则则针对不同评估目的、资产类型和业务环节，如企业价值评估准则、无形资产评估准则、评估报告准则等，提供具体的操作规范。
• 资产评估指南与指导意见：针对特定评估业务或新技术、新领域中的具体问题，提供更具操作性的指导，如金融企业资产评估指南、知识产权资产评估指导意见等。

这套准则体系并非一成不变，而是随着市场实践、监管要求和技术进步而持续动态更新。协会下设的专业技术委员会负责准则的研究、起草、论证和修订工作，确保准则的科学性与适用性。
于此同时呢，协会积极推动中国评估准则与国际评估准则的趋同，使中国评估师能够按照国际通行的专业语言提供服务，为中国资本和企业“走出去”以及吸引外资提供了重要的专业支持。易搜职考网在提供专业内容时，始终强调对行业准则的遵循与理解，因为这是评估实践不可逾越的准绳。

五、 协会在经济社会发展中的角色与在以后展望

当前，中国经济发展进入新阶段，高质量发展成为主题，供给侧结构性改革持续深化，现代化经济体系建设加快推进。在这一历史进程中，中国资产评估师协会及其引领的行业扮演着越来越多元和关键的角色。

在服务国资国企改革方面，评估是防止国有资产流失、实现国有资产保值增值的重要关口；在支持资本市场发展方面，评估为上市公司并购重组、发行定价、减值测试等提供价值尺度；在促进知识产权运用与保护方面，评估为专利、商标、版权等无形资产的交易、出资、融资、损害赔偿认定提供价值依据；在服务金融风险防控方面，评估有助于金融机构准确计量资产价值，夯实资本基础；在助力生态文明建设方面，自然资源资产、碳排放权、生态产品价值等新兴评估领域正在拓展。协会通过引导行业聚焦国家战略需求，不断拓展服务边界，提升了行业的战略价值和社会地位。

展望在以后，协会面临新的机遇与挑战。数字经济、绿色发展、共同富裕等新趋势，对评估理论、方法和技术提出了新要求。协会需要继续加强以下几方面的工作：一是持续完善准则体系，特别是加快数字经济相关资产、ESG价值等新兴领域的准则研究；二是深化人才培养，优化考试与后续教育内容，培养既懂专业又懂科技、既熟悉国内又了解国际的复合型人才；三是加强行业数字化转型，推动大数据、人工智能等技术在评估实践中的应用，提升服务效能；四是进一步深化国际交流与合作，提升中国评估准则和行业的国际话语权；五是强化行业自律与声誉管理，以更高的执业质量和职业道德水准回应社会期待。

对于每一位行业从业者和准从业者来说呢，中国资产评估师协会不仅是管理者，更是引领者、服务者和代言人。它的发展动向，直接关系到行业生态和个体职业前景。紧密关注协会的政策导向，积极参与协会组织的各项活动与继续教育，自觉遵守协会制定的准则规范，是资产评估专业人士实现可持续发展的必然选择。易搜职考网作为连接考生、从业者与行业权威信息的桥梁，将持续深耕对中国资产评估师协会及相关制度的研究，为用户解读政策变化、剖析考试难点、传递行业前沿，陪伴大家在专业的道路上稳步前行，共同见证并参与中国资产评估行业更加规范、专业、辉煌的明天。