措施费的主要内容有哪些(措施费包含内容)

措施费的定义与核心特性

措施费，全称为措施项目费，是指在建设工程施工过程中，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。这一概念明确了措施费的两个根本属性：一是其发生目的的辅助性与必要性，即为实体工程的顺利建设和完成提供技术、生活、安全、环保等方面的保障；二是其成果的非实体性，即投入的资源不直接物化到最终的建筑物或构筑物中。其核心特性主要体现在以下几个方面：

• 方案依赖性：措施费的高低与所采用的施工组织设计、技术方案密切相关。不同的施工方法（如基坑支护采用排桩还是地下连续墙）、不同的施工机械选择、不同的现场平面布置都会导致措施费用产生显著差异。
• 条件可变性：措施项目受工程所在地的自然环境（地质、气候）、社会条件（交通、环保要求）、现场实际情况影响巨大。同一个项目在不同地点建设，其措施费可能天差地别。
• 风险关联性：部分措施费用于应对施工中的各类风险，如安全文明施工费应对安全风险，夜间施工增加费应对工期紧张的风险等。其计取与合同约定的风险分担机制直接相关。
• 计价复杂性：措施费不像分部分项工程费那样有相对明确的工程量计算规则和单价构成。其计价方式灵活，可分为按费率计算、按方案参数计算、按实际发生计算等多种形式，对计价人员的专业能力和经验要求较高。

易搜职考网提醒，准确把握这些特性，是理解和应用措施费各项内容的基础。

措施费的主要构成内容详解

根据现行的建设工程工程量清单计价规范及相关造价管理体系，措施费通常包含以下几大类，每一类下又涵盖若干具体项目。易搜职考网结合多年研究，对其主要内容进行系统阐述。

一、 安全文明施工费

这是国家强制性计取且必须专款专用的费用，是措施费中最重要、最基础的组成部分。它旨在保障施工现场的作业条件、人员安全与健康，以及周边环境。主要包括：

• 环境保护费：施工现场为达到环保部门要求，控制扬尘、噪音、废弃物、污水等污染所产生的各项费用，如车辆冲洗设施、洒水降尘、密闭运输、垃圾清运等。
• 文明施工费：为保持施工现场整洁、有序、规范所发生的费用，包括现场围挡、大门、五牌一图、场地硬化、场容场貌美化、消防器材配置、医疗保健急救等。
• 安全施工费：为保障施工人员安全，预防安全事故发生而投入的费用。如安全警示标志、安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）、“四口五临边”防护、临时用电安全防护、起重设备及脚手架的安全检测等。
• 临时设施费：施工企业为进行工程建设所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括办公室、宿舍、食堂、厕所、仓库、加工棚、作业棚、临时道路、水电管线等设施的搭设、维修、拆除或摊销费。

二、 夜间施工增加费

指因工程结构或工期要求，需在夜间（通常指当日22时至次日6时）连续施工所发生的夜班补助、夜间施工降效、照明设施安装与拆除、噪音控制等额外费用。此项费用与合同工期及施工组织设计安排的夜间施工情况直接相关。

三、 二次搬运费

指因施工场地狭小等特殊情况，材料、构件、半成品等不能一次运输到位，必须发生的二次或多次搬运费用。在山区施工、城市中心区狭窄场地施工或大型构件安装中，此项费用可能较为突出。

四、 冬雨季施工增加费

指在冬季或雨季施工期间，为保证工程质量和安全生产，需要采取的防寒保温、防雨防潮、排水、工效降低等措施所增加的费用。
例如，冬季施工添加的防冻剂、搭建的保温棚、增加的养护措施；雨季施工的排水设备、防雨篷布、道路防滑处理等。

五、 已完工程及设备保护费

指在竣工验收移交前，对已完工部分及进场设备进行保护所需的费用。包括覆盖、包裹、隔离、看护等措施，防止其被损坏或污染。对于装修工程、安装工程中昂贵的设备，此项费用尤为重要。

六、 工程定位复测费

指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。
随着工程进展，需要对轴线、标高、尺寸等进行多次复核，确保工程位置和几何尺寸的准确性。

七、 大型机械设备进出场及安拆费

指大型施工机械（如塔式起重机、施工电梯、大型履带吊、混凝土泵车等）从停放地点运至施工现场，或由一个工地运至另一个工地，所发生的运输、装卸、辅助设施及安装、拆卸费用。还包括基础（如塔吊基础）的制作、浇筑、拆除费用。这是技术措施费中的一项重大开支。

八、 脚手架工程费

指施工需要的各种脚手架（如外脚手架、里脚手架、满堂脚手架、悬空脚手架等）的搭设、加固、维护、拆除及运输费用，以及脚手架材料的摊销或租赁费用。其计算与建筑结构形式、高度、施工工艺密切相关。

九、 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费

指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支设、维护、拆除及运输费用，以及模板材料的摊销或租赁费用。这是钢筋混凝土结构工程中一项关键的措施费用。

十、 施工排水、降水费

指为确保工程在干燥条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的费用。如基坑明沟排水、井点降水、地表水排除等。费用取决于地质水文条件和基坑开挖方案。

十
一、 地上、地下设施及建筑物的临时保护设施费

指在工程施工过程中，对现有或相邻的地上、地下设施（如管线、电缆、文物）和建筑物进行临时加固、防护、隔离等，以避免其受损所发生的费用。在城市更新或管线密集区施工时，此项费用不可忽视。

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二、 专业工程措施项目

针对建筑、装饰、安装、市政、园林等不同专业工程，还有其特有的措施项目。例如：

• 建筑工程：垂直运输机械费（如塔吊、施工电梯的租赁或折旧、运行能耗等）、超高施工增加费（建筑物檐高超过一定高度时的人工、机械降效以及加压水泵、通讯联络等费用）。
• 安装工程：组装平台、设备管道施工的防水、防冻和保温保护、压力试验和系统调试等。
• 市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工通风供水供电照明等。

易搜职考网强调，在实际项目计价中，必须根据招标文件、施工图纸、施工组织设计以及工程所在地的具体规定，详细列明并准确计算各项措施费用。

措施费的计价原则与方法

措施费的计价并非随意估算，而是遵循一定的原则和方法，以确保其合理性与竞争性。

• 计价原则：
  • 强制性原则：安全文明施工费等国家规定必须计取的费用，应按规定费率足额计列。
  • 方案对应原则：措施费报价应与投标人提交的施工组织设计（或专项施工方案）相匹配，方案是费用计算的依据。
  • 风险分担原则：合同应明确措施费包含的风险范围。通常，能够预见或常规性的风险（如一般性气候条件）包含在报价内；不可预见的重大风险（如罕见恶劣天气、重大地质变化）可能通过索赔等方式处理。
• 计价方法：
  • 综合计价法（参数法计价）：适用于可以按费率或与分部分项工程费、人工费为计算基础的费用，如安全文明施工费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费等。通常按国家或地方主管部门颁布的费率计算。
  • 实物量法（分包法计价）：适用于可以独立计算工程量的措施项目，如脚手架、混凝土模板、垂直运输、大型机械进出场等。投标人需根据施工方案计算出具体的工程量，再套用相应的综合单价进行组价。
  • 成本加酬金法：适用于一些非常规的、难以事先准确计量的措施项目，如特殊条件下的支护、保护措施等。可能在施工过程中按审定的方案和实际成本加一定利润进行计算。

易搜职考网在辅导学员时发现，灵活运用这些计价方法，是投标报价和成本控制成功的关键。

措施费在实务中的常见问题与管理要点

由于措施费的复杂性和动态性，在实际工程管理中常出现诸多问题，需要重点关注。

常见问题：

• 招标阶段：招标人提供的措施项目清单缺项或特征描述不清，导致投标人报价依据不足，后期易引发争议。
• 投标报价阶段：投标人为中标盲目压低措施费报价，甚至不计取，导致中标后无法实施承诺的方案，或偷工减料带来质量安全隐患。
• 合同签订阶段：合同中对措施费的调整约定不明，特别是当施工方案变更、工程量大幅增减或遇到不可预见条件时，费用如何调整缺乏依据。
• 施工与结算阶段：因工程变更导致措施方案变化，相关费用索赔证据不全、计价依据不充分，结算时双方扯皮。

管理要点：

• 对招标人/建设单位来说呢：应尽可能详细地编制措施项目清单，明确项目特征和工作内容。在招标文件中约定清晰的风险范围和费用调整办法。评标时需对措施费报价的合理性进行评审，警惕过低报价。
• 对投标人/施工单位来说呢：必须依据自身编制的、切实可行的施工组织设计进行措施费计价，做到“方案引领报价”。报价时应充分考虑风险，避免恶性竞争。注意收集和保存与措施费相关的施工方案、现场签证、影像资料等证据。
• 对全过程来说呢：加强施工过程中的变更与签证管理，任何导致措施方案实质性变化的指令，都应及时办理书面确认手续，明确费用处理方式。推广全过程工程咨询和造价控制，实现措施费的动态管理。

易搜职考网认为，措施费的管理水平直接体现了工程项目管理的精细化程度，也是建筑市场健康运行的重要指标之一。

归结起来说与展望

措施费作为建设工程造价的核心组成部分，其内容广泛，涵盖了从安全环保到技术支撑的方方面面。它不仅是简单的费用列项，更是施工技术、管理水平、风险预控能力的综合反映。
随着建筑行业向工业化、绿色化、智能化转型升级，措施费的内涵也在不断演变。
例如，装配式建筑的措施费构成与传统现浇建筑就有显著不同；绿色施工、智慧工地建设催生了新的措施项目和要求；BIM技术的应用为措施方案的模拟优化和精准计价提供了强大工具。

也是因为这些，无论是造价从业人员、项目管理者，还是即将踏入行业的学生，都必须持续学习，深入理解措施费的本质与动态发展。易搜职考网将持续关注行业前沿，致力于提供更专业、更实用的知识服务，帮助从业者构建扎实的措施费知识体系，掌握其计价与管理的精髓，从而在复杂的工程实践中游刃有余，为建造优质、安全、高效、环保的工程贡献专业力量。对措施费内容的精准把握和有效管理，最终将转化为企业的核心竞争力和项目的综合效益，推动整个建筑行业的高质量发展。