国企做大做强做优三个有利于(国企三有利于)

在当今复杂多变的国内外经济形势下，国有企业作为国民经济的中流砥柱，其改革与发展动向始终牵动着经济社会发展的全局。推动国有企业做大做强做优，并始终以“三个有利于”作为根本检验标准，不仅是一个经济命题，更是一个关乎国家长远发展与安全战略的重要课题。这一系统性工程，涉及战略布局、公司治理、创新驱动、风险防控等多个维度，需要全面、辩证地加以理解和推进。易搜职考网结合多年对国企改革发展的跟踪研究，旨在深入剖析其内涵与实践路径。

一、 深刻理解“做大做强做优”与“三个有利于”的辩证统一关系

“做大”、“做强”、“做优”三者并非简单的并列关系，而是层层深入、相互支撑的有机整体。“做大”是发展的基础和体量要求。它意味着国有企业需要在关键行业和领域保持必要的规模优势和市场份额，形成规模经济效应，增强对产业链的影响力和带动力。没有一定的“大”，就难以集聚资源、承担重大国家项目、参与国际竞争。

“做强”是发展的核心和关键所在。它指向企业的核心竞争力，包括：

• 卓越的盈利能力与资本回报率；
• 强大的自主创新能力与核心技术掌控力；
• 高效的资源配置与运营管理能力；
• 卓越的品牌价值与市场话语权。

“强”是“大”的支撑，一个规模庞大但缺乏核心竞争力的企业是脆弱和不可持续的。

“做优”是发展的根本导向和最终体现。它涵盖了发展质量、社会效益和可持续性：

• 完善的现代企业制度和法人治理结构；
• 优良的资产质量与财务健康状况；
• 绿色低碳、安全可靠的生产运营模式；
• 出色的履行社会责任与引领行业发展的能力。

“优”是“大”和“强”的归宿，确保企业发展符合国家整体利益和人民福祉。

“三个有利于”——有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，正是检验“做大做强做优”成效的终极标准。它们确保了国企改革不会迷失方向：

• 有利于国有资产保值增值：这是基本经济规律的要求，是“做强”在财务上的直接体现，防止国有资产流失，要求国企提升经营效率、创造真实利润。
• 有利于提高国有经济竞争力：这是从宏观层面对国有经济整体活力和控制力的要求，强调国企不仅自身要“强”，还要通过竞争、协同提升整个国有经济板块在国内外市场的竞争力。
• 有利于放大国有资本功能：这是对国企战略角色和杠杆效应的要求。通过国有资本投资运营、混合所有制改革等方式，撬动更多社会资本，服务国家战略，在更广范围、更深层次发挥引领和调控作用。

也是因为这些，践行“三个有利于”，就是要在“做大”中注重资产质量，在“做强”中提升整体竞争力，在“做优”中实现资本功能的倍增效应。易搜职考网提醒，理解这一辩证关系是把握相关政策精神的核心。

二、 推动国企“做大”：优化布局与夯实规模基础

在“做大”的层面，关键在于优化国有资本布局，聚焦主责主业，在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业与关键领域保持主导地位。这并不意味着在所有领域盲目扩张，而是有进有退、有所为有所不为。

要服务国家战略，在基础设施、能源资源、高端装备制造、新一代信息技术、生物技术、新材料等战略性新兴产业中，通过重组整合、新建投资等方式，培育和形成一批具有规模优势的龙头企业。这种“做大”是基于国家长远需求和产业安全考虑的主动作为。

通过战略性重组和专业化整合，解决国有资本布局分散、同质化竞争等问题。将资源向优势企业和主业集中，打造业务清晰、管理统
一、竞争力强的产业集团，实现“1+1>2”的聚合效应，从而在规模上形成更合理的结构，而非简单的数量叠加。

鼓励国有企业在一定规则下，遵循市场规律，通过市场化方式兼并收购、开展国际合作，拓展市场空间，提升产业集中度。但这种扩张必须严格评估风险，与自身管理能力和资源禀赋相匹配，避免“大而不当”。易搜职考网分析认为，科学的“做大”始终以提升整体效能和战略支撑力为目标。

三、 推动国企“做强”：聚焦核心能力与创新驱动

“做强”是国企生存和发展的生命线。当前，全球竞争日益体现为科技与核心能力的竞争，国企必须在“做强”上下硬功夫。

首要任务是强化科技创新主体地位。国有企业，特别是中央企业，应加大研发投入，完善创新机制，主动承担国家重大科技项目，努力攻克“卡脖子”关键技术。要建立产学研用深度融合的创新体系，不仅追求技术突破，更要注重成果转化和产业化应用，将技术优势切实转化为产品优势和市场竞争优势。

要全面提升经营管理水平。这包括：

• 深化内部三项制度改革（劳动、人事、分配），建立市场化选人用人机制和激励约束机制，激发内生动力；
• 推行精细化管理，运用现代信息技术提升运营效率，降低成本费用；
• 加强全面风险管理与合规管理，筑牢安全发展的防线。

第三，要打造世界一流的品牌与标准。积极参与国际标准制定，提升产品与服务品质，树立在国内外市场的良好声誉和品牌形象。品牌价值是企业“强”的重要软实力体现。

要构建可持续的盈利模式。盈利能力是“强”最直接的体现。国企应聚焦主业，提升资产回报率（ROA）和净资产收益率（ROE），创造稳定、真实、高质量的经济增加值（EVA），确保国有资本的持续增值能力。易搜职考网强调，真正的“强”是经得起市场周期考验的综合实力。

四、 推动国企“做优”：完善治理与履行综合价值

“做优”是国企发展的更高境界，体现了经济属性、政治属性与社会属性的统一。

根本在于完善中国特色现代企业制度。坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确各治理主体的权责边界，形成科学决策、有效执行、协同监督的治理机制。这是国企“做优”的制度保障。

要持续优化国有资本配置效率。通过国有资本投资、运营公司改革，推动资本向更有效率、更有前景的领域流动。加快处置低效无效资产，持续深化“压减”工作和“处僵治困”，提升整体资产质量。

积极稳妥深化混合所有制改革。引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，不仅“混资本”，更要“改机制”，借助外部力量倒逼内部治理和经营机制的变革，实现各种所有制资本取长补短、共同发展，这也是放大国有资本功能的重要途径。

坚定不移履行社会责任。国企要在绿色发展、乡村振兴、共同富裕、应急抢险、稳定就业等方面发挥表率作用。将ESG（环境、社会、治理）理念融入企业战略和日常运营，追求长期价值创造，实现与利益相关方的和谐共生。这种综合价值的提升，是国企“做优”的鲜明标志。

强化监督防止国有资产流失。构建全方位、多层次、立体化的监管体系，强化内部监督、出资人监督、审计监督、社会监督等，确保权力在阳光下运行，保障国有资产安全，这是“做优”的底线要求。易搜职考网在相关课程中，始终将公司治理与风险防控作为重点内容进行解析。

五、 以“三个有利于”为标尺，确保改革与发展行稳致远

在推进国企“做大做强做优”的全过程中，必须时刻以“三个有利于”作为行动指南和成效检验的标尺。

在制定战略和重大决策时，要自觉对照“三个有利于”进行研判。一项投资或改革举措，是否真正有利于国有资产的长期保值增值？是否有助于提升企业在国内乃至全球市场的竞争力？是否能发挥国有资本的引导和放大作用，带动更多社会资源服务国家战略？通过这样的审视，可以避免短视行为和盲目决策。

在考核评价体系中，要融入“三个有利于”的导向。传统的考核偏重规模、利润等财务指标，在以后应更加注重资本回报效率、创新投入与成果、行业引领力、风险防控能力、社会贡献度等综合指标，引导企业追求高质量发展，实现“做强做优”与“做大”的平衡。

在混合所有制改革、授权放权等关键环节，更要坚守“三个有利于”的底线。无论怎么改，都不能造成国有资产流失；无论怎么放，都要有利于提升企业市场竞争力和活力；无论怎么混，都要有利于放大国有资本功能，而不是削弱其应有的作用。

易搜职考网认为，将“三个有利于”内化于企业文化和经营哲学，是确保国企在复杂环境中保持战略定力、实现基业长青的思想保障。它要求国企管理者具备更高的政治站位、更强的市场意识和更优的治理能力。

，推动国有企业做大做强做优，是一个系统性的长期工程，其内涵丰富，路径多元。它要求国企在规模上保持必要影响力，在能力上构筑核心竞争优势，在发展质量上成为典范标杆。而“三个有利于”则是贯穿始终的灵魂主线，确保所有努力都朝着正确的方向前进。这需要持之以恒地深化改革、完善治理、强化创新、优化监管。对于关注和投身于国企发展事业的各界人士来说呢，深入把握这一主题的精髓，无疑具有重要的理论和实践价值。在以后，国有企业必将在践行“三个有利于”标准的道路上，不断实现质量变革、效率变革、动力变革，为构建新发展格局、推动经济高质量发展贡献更为坚实的力量。